11月底，英国第6大城市诺丁汉的市政委员会宣告该市事实性破产。继9月份英国第二大城市伯明翰宣告破产后，又一大城市宣告破产从必定程度上折射出英国经济面对多重应战。
诺丁汉与伯明翰在英国都是较大城市。诺丁汉是仅次于伦敦的英国第二大商贸集散中心。因此，两大城市的破产颇令英国国内外感到震慑。
与伯明翰面对的窘境相同，诺丁汉也陷入了财务开销远大于收入，财务难以平衡，终究只能宣告财务破产的窘境，然后不用再付出法律规定的服务之外的开销。
诺丁汉的经济状况远不如伯明翰，诺丁汉宣告财务破产并不令人意外。英国国家统计局的数据显现，因为疫情影响，早在2020年，诺丁汉的经济同比萎缩了0.9%。在英国的59个地区经济排序中，诺丁汉排在第11名，人均GDP排序为第15名。
事实上，近些年来，诺丁汉市政委员会财务状况一向顾此失彼。诺丁汉的财务收入来历首要是中央政府的一般拨款、中央政府的专项拨款、与居民住宅相关的市政税、营业税和服务性收入。而其财务开销首要用于以下方面：60个公共图书馆和3个活动图书馆、12个家庭垃圾处理和收回中心、城市道路和人行道修理，包含90000个路灯、寄养和收养中心、儿童中心、校园、公园等。
英国经济近年的窘境加大了诺丁汉的生计压力。因为英国通胀水平近年不断上升，财务开销不得不随之扩展。一起，财务来历却面对缺乏，财务收入添加有限。其结果是，诺丁汉的财务收支缺口不断拉大。2022—23财年，诺丁汉的财务开销为11.728亿英镑，收入仅为6.133亿英镑，财务缺口达5.595亿英镑。2023—24财年，诺丁汉的财务开销进一步扩展至13.093亿英镑，而收入仅添加至7.176亿英镑，财务缺口进一步扩展至5.917亿英镑。
为了补偿财务缺口，诺丁汉市政委员会曾尽力添加收入。例如，在拟定2023年的预算开销时，诺丁汉现已将市政税添加了2.84%。但诺丁汉是全国市政税基数最低的城市之一，80%的房子归于市政税最低的两个等级，市政税的进步无法从根本上缓解财务困难的局势。
英国当地财务的添加还能够从中央政府的一般和专项拨款中取得。不幸的是，这些年当地政府这方面的收入不增反减。诺丁汉市财务业务负责人阿黛尔·威廉姆斯指出，与一切议会、企业和家庭相同，诺丁汉市议会的财务也遭到薪酬、燃料和物价通胀飙升形成的日子本钱危机的影响。曩昔13年中央政府拨款大幅削减，也使得本年拟定预算充溢应战。与10年前比较，现在诺丁汉从中央政府承受的一般拨款每年削减挨近1亿英镑。
2023年，英国自身的微观经济环境欠安，经济一向在阑珊边际徜徉。英国政府预算职责办公室（OBR）10月份的猜测指出，2023年英国经济添加可能会达0.6%，2024年的英国经济添加可能为0.7%，2025年可能为1.4%，这别离较此前的猜测有约一个百分点的下调。因为通胀继续存在，以可支配收入计，英国政府预算职责办公室指出，英国民众的日子标准在2024—25财年将较疫情前低3.5%。而想要彻底康复到疫情前的水平，需要一段时间。
为促进经济添加，在此前不久的秋季预算陈述中，英国财务部宣告施行减税方针。这首要包含两个方面的内容，一是英国民众的国民稳妥税税率将从12%降至10%；二是此前针对出资新设备企业的税收减免方针将成为永久性办法，英国财务大臣亨特称此为“英国现代史上最大规划的企业税减免”。这些方针能否拉动英国经济添加还很难说，但意味着英国中央政府的收入会削减，并从而引发当地财务收入的削减。能够预见的是，这些办法的出台很可能会令英国当地财务平衡更为困难，更多的城市或将面对财务破产压力，尤其是经济实力较差的城市。
作者：□张亚东
来历：经济参考报